Gemeenten niet klaar voor nieuwe Drank- en Horecawet
Sinds 1 januari 2013 zijn gemeenten verantwoordelijk voor toezicht op alcoholverstrekking en drankgebruik. 59% van de gemeenten is echter niet klaar voor de…
Sinds 1 januari 2013 zijn gemeenten verantwoordelijk voor toezicht op alcoholverstrekking en drankgebruik. 59% van de gemeenten is echter niet klaar voor de uitvoering van de Drank- en Horecawet. Ook geven gemeenten zichzelf slechts een 5,9 voor de mate waarin zij zijn voorbereid op de gewijzigde wet. Dit blijkt uit de tweede Monitor Bijzondere Wetten, die Bureau Horeca Bijzondere Wetten (BHBW) heeft uitgevoerd. Aan deze monitor hebben meer dan 200 gemeenten meegewerkt.
Wel op de hoogte
Met het inwerktreden van de nieuwe Drank- en Horecawet zijn er taken van het Rijk naar de gemeente verschoven. De burgemeester is sinds 1 januari 2013 verantwoordelijk voor de handhaving van deze wet binnen zijn gemeente, en dat is niet vrijblijvend. Door toezichthouders aan te wijzen, kunnen gemeenten optreden als er overtredingen plaatsvinden. De controle op niet-vergunningplichtige bedrijven (zoals supermarkten), is ook een taak die gemeenten erbij krijgen. Verder is alcoholbezit van jongeren onder de 16 nu strafbaar.
Hoewel vrijwel alle onderzochte gemeenten weten dat zij sinds 1 januari 2013 verantwoordelijk zijn voor het toezicht op alcoholverstrekking en drankgebruik, gaan ze amper tot actie over. Bijna tweederde van de gemeenten (59%) zegt nog niet klaar te zijn voor hun nieuwe toezichtstaak. 62% van de respondenten geeft bovendien aan dat hun burgemeester nog geen toezichthouder heeft aangewezen.
Slechte voorbereiding is zorgelijk
Een belangrijke oorzaak van de slechte voorbereiding, ligt volgens de respondenten in gebrek aan capaciteit om de wetswijziging op tijd te implementeren. Ook geeft ruim 73% van de respondenten aan dat zij 2013 als overgangsjaar zien. Dit terwijl de nieuwe wet al sinds 1 januari 2013 van kracht is. Feije Dillema, directeur van Bureau Horeca Bijzondere Wetten, vindt de uitkomsten van de monitor dan ook zorgelijk:
“Ons eerdere onderzoek uit 2011 toonde aan dat 92% van de gemeenten toentertijd nog niet klaar was voor hun nieuwe taak. Inmiddels zijn we een jaar verder en blijkt dat 59% van de gemeenten nog steeds niet goed is voorbereid. Dat is een verontrustend percentage, aangezien gemeenten vanaf dit jaar toch echt verantwoordelijk zijn voor uitvoering van de Drank- en Horecawet. De slechte voorbereiding van gemeenten leidt mogelijk tot gebrek aan toezicht. Dat kan drankmisbruik en gebruik van alcohol onder jongeren de hand werken. 2013 mag dan ook niet worden beschouwd als een overgangsjaar, zoals 73% van de respondenten doet.”
Tijd voor actie
Gemeenten zijn dus wel op de hoogte van de gewijzigde Drank- en Horecawet, maar hebben deze kennis (nog) niet omgezet in acties. Op de vraag wat gemeenten kunnen doen om beter voorbereid te zijn, geeft 58% van de respondenten aan dat er voorbereidingen moeten worden getroffen voor de uitvoering van het toezicht. Ook opleiding en begeleiding van toezichthouders, de inzet van meer capaciteit en het op orde brengen van het vergunningenbestand, worden genoemd als mogelijke acties. Dillema: “Om te voorkomen dat er een gat ontstaat tussen landelijk en lokaal toezicht, is er nog veel werk aan de winkel. Gemeenten moeten dus nú aan de slag.”
Stuur je tip, video of foto's naar:
0511-441202 of nieuws@rtvnof.nl.